法律法規(guī)

兩岸消費(fèi)維權(quán)合作 涉臺(tái)消費(fèi)投訴“有門”

2018/6/6    來源:    作者:  瀏覽次數(shù):2076

近年來,大陸游客赴臺(tái)游和臺(tái)胞來大陸旅游都呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng),兩岸人員往來、異地工作和學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加,商品貿(mào)易更是日益頻繁,兩岸消費(fèi)維權(quán)問題逐漸浮出水面。

  日前,在廈門舉行的第六屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門高層聯(lián)席會(huì)議,臺(tái)灣消費(fèi)者保護(hù)組織臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)首次應(yīng)邀參會(huì),會(huì)議首次把兩岸消費(fèi)維權(quán)協(xié)作作為正式議題,兩岸有關(guān)機(jī)構(gòu)積極探討建立全面消費(fèi)維權(quán)協(xié)作,適應(yīng)兩岸交流合作的需要。


  全面協(xié)作迫在眉睫


  “兩岸之間缺乏消費(fèi)維權(quán)合作的現(xiàn)狀,是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的特殊性所決定的!睆B門大學(xué)臺(tái)灣研究中心教授李鵬說!半S著這兩年兩岸人員、商務(wù)往來日益密切,兩岸開展全面的消費(fèi)維權(quán)合作有明顯的緊迫性!


  據(jù)了解,兩岸“大三通”實(shí)行后,大大提高了兩岸貨物流動(dòng)的效率,特別是兩岸民眾生活消費(fèi)品貿(mào)易的飛速發(fā)展:2006年,淘寶網(wǎng)開通“臺(tái)灣館”,大陸居民可通過該館購(gòu)買臺(tái)灣商品,目前淘寶網(wǎng)的臺(tái)灣用戶支付賬戶平均每日入賬達(dá)50萬新臺(tái)幣;今年,臺(tái)灣商品城在大陸各地開始迅速鋪開,如北京的“臺(tái)灣印象”、南京“臺(tái)灣名品城”等,臺(tái)灣商品的展售在大陸各大城市呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì); 2008年7月,臺(tái)灣正式開放大陸居民赴臺(tái)旅游,大陸居民赴臺(tái)人數(shù)迅速增長(zhǎng),今年預(yù)計(jì)全年將達(dá)150萬人次;2009年7月,臺(tái)灣“金管會(huì)”開放大陸銀聯(lián)卡在臺(tái)刷卡消費(fèi),從2009年8月至2010年3月末,銀聯(lián)卡在臺(tái)消費(fèi)達(dá)35億元新臺(tái)幣,大陸游客人均在臺(tái)消費(fèi)近5.8萬新臺(tái)幣。


  這一切說明,大陸居民在臺(tái)灣島內(nèi)和臺(tái)胞在大陸消費(fèi)都將呈迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì),必然會(huì)引發(fā)其消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等相關(guān)問題。更重要的是,不論是在對(duì)方旅游期間的短期停留還是在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,消費(fèi)侵權(quán)維權(quán)較難。


  對(duì)此,臺(tái)灣消基會(huì)董事長(zhǎng)謝天仁說:“海峽兩岸的交流過程中幾乎均與消費(fèi)者息息相關(guān),以目前現(xiàn)況而論,確有若干現(xiàn)象值得檢討改進(jìn)。消基會(huì)衷心期盼,找出問題,面對(duì)問題、解決問題,相信必能改善大陸地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)在臺(tái)灣消費(fèi)者的印象,增進(jìn)兩岸關(guān)系。”


  維權(quán)協(xié)作如何突破


  由于長(zhǎng)期隔閡,兩岸間的消費(fèi)維權(quán)規(guī)定、機(jī)制都不盡相同。兩岸消費(fèi)維權(quán)合作如何突破,海峽兩岸的專家紛紛支招。


  福建省工商局局長(zhǎng)陳乙熙認(rèn)為,在總結(jié)閩臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)泛珠三角區(qū)域與臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域合作交流,應(yīng)從4個(gè)方面入手。一是建立健全消費(fèi)糾紛協(xié)作處理機(jī)制。消費(fèi)者在泛珠三角區(qū)域和臺(tái)灣地區(qū)的任何一地發(fā)生消費(fèi)糾紛,均可向消費(fèi)糾紛發(fā)生地或消費(fèi)者居所地的消費(fèi)者保護(hù)組織投訴。由相關(guān)的消費(fèi)者保護(hù)組織及時(shí)受理、及時(shí)移送、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)反饋,協(xié)力維權(quán)。二是建立健全消費(fèi)資訊共享機(jī)制。定期互相通報(bào)消費(fèi)維權(quán)工作情況,發(fā)布的相關(guān)消費(fèi)提示或警示、重要聲明,要及時(shí)向各消費(fèi)者保護(hù)組織通報(bào)。三是建立健全消費(fèi)警示聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。兩岸消費(fèi)者保護(hù)組織對(duì)可能在區(qū)域內(nèi)蔓延的侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者權(quán)益的事件,要共同研討,適時(shí)聯(lián)合發(fā)布意見、提示或警示。四是建立健全消費(fèi)者組織互訪聯(lián)絡(luò)機(jī)制,組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)高峰論壇,探討消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和消費(fèi)爭(zhēng)議管理機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的情況、特點(diǎn)及趨勢(shì),共同推進(jìn)兩岸商業(yè)誠(chéng)信建設(shè),共同構(gòu)建兩岸和諧、文明、公平的消費(fèi)環(huán)境。


  四川省工商局局長(zhǎng)李柏云建議,兩岸消費(fèi)者維權(quán)組織應(yīng)在從搭建專門的消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)交流、建立消費(fèi)投訴直通機(jī)制、建立消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法協(xié)處機(jī)制、加大商標(biāo)保護(hù)合作力度等方面開展合作。


  廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心教授李鵬認(rèn)為,兩岸消費(fèi)維權(quán)合作應(yīng)該分為五步走。第一步建立高效的消費(fèi)權(quán)益保障機(jī)制;第二步發(fā)揮民間消費(fèi)維權(quán)團(tuán)體的威信力;第三步加強(qiáng)兩岸公權(quán)力部門的合作;第四步構(gòu)建兩岸消費(fèi)維權(quán)的制度性規(guī)范;第五步協(xié)助構(gòu)建兩岸商標(biāo)合作機(jī)制。